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十八大以来,贪污贿赂犯罪已作二次重大修改。《刑法修正案(十二)》(草案)仍沿袭加重行贿罪刑罚的立法思路,这种立法思路虽然克服了对行贿罪量刑偏轻的问题,但没有从根本上解决对行贿犯罪打击不力的问题。立法机关要实现“受贿行贿一起查”刑事政策,必须转变立法思路,从提高行贿罪的法定刑转向行贿犯罪构成要件的修改上来,即废除所有行贿犯罪中的“谋取不正当利益”主观要件,同时废除行贿罪中的特殊减免处罚情节,并进一步完善行贿罪从重处罚情节。
Abstract：Since the 18th National Congress, the crime of corruption and bribery has been revised twice.The Criminal Law Amendment(12)(draft) still follows the legislative idea of increasing the penalty of bribery crime. Although this legislative idea overcomes the problem of lenient sentencing of bribery crime, it does not fundamentally solve the problem of ineffective cracking down on bribery crime. In order to realize the criminal policy of “Investigating bribe-taking and bribe-offereing together”,the legislature must change its legislative thinking, from increasing the statutory penalty of bribery crime to modifying the constituent elements of bribery crime, that is, abolishing all the subjective elements of “seeking illegitimate benefits” in bribery crime, abolishing the special circumstances of reducing penalties in bribery crime, and further improving the circumstances of heavier punishment for bribery crime.
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(1)2007年11月30日,上海市二中院对上海农凯发展有限公司和周正毅犯单位行贿罪、对企业人员行贿罪、行贿罪、虚开增值税专用发票罪,数罪并罚,判处有期徒刑16年,2008年1月21日,上海市高院依法驳回上诉,维持一审原判。李亮、专家建议提高行贿行为犯罪成本[N].法制日报,2008-01-27-(07)。
(2)2011年9月15日,朱思宜案在河源中院一审宣判,韶关宜达公司因行贿1693万元,犯单位行贿罪,处罚金800万元;朱思宜个人行贿220万元,犯行贿罪和单位行贿罪,合并执行有期徒刑16年,并处没收财产50万元。一审宣判后,朱思宜以行贿比受贿判得重而提起上诉(参见《粤北首富二审叫屈,行贿比受贿判得重》,《京华时报》2011年11月27日第9版),二审维持原判。
(1)全国人大常委会法制工作委员会主任李适时2014年10月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上所作的《关于〈中华人民共和国刑法修正案(九)〉(草案)的说明》。
(1)资料来源:1998-2003年《中国检察年鉴》,中国方正出版社,1998-2003年。
(1)刑法理论界对于什么是“不正当利益”就有“手段不正当说”“非法利益说”“受贿人违背职务说”“不确定利益说”等不同观点。
(1)《贪贿解释》第14条规定:“具有下列情形之一的,可以认定为刑法第390条第2款规定的‘对侦破重大案件起关键作用’:(一)主动交待办案机关未掌握的重大案件线索的;(二)主动交待的犯罪线索不属于重大案件的线索,但该线索对于重大案件侦破有重要作用的;(三)主动交待行贿事实,对于重大案件的证据收集有重要作用的;(四)主动交待行贿事实,对于重大案件的追逃、追赃有重要作用的。”“根据犯罪的事实、情节,已经或者可能被判处10年有期徒刑以上刑罚的,或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的,可以认定为刑法第390条第2款规定的‘重大案件’。”
基本信息:
中图分类号:D924.392
引用信息:
[1]张兆松.“受贿行贿一起查”视野下行贿罪的立法完善——《刑法修正案(十二)》(草案)对贿赂犯罪的修改述评[J].山东警察学院学报,2023,35(05):53-63.
基金信息:
2016年国家社科基金项目“贪污贿赂犯罪量刑规范化研究”(项目编号:16BFX078); 2021年浙江省高校重大人文社科攻关计划项目“监察法实施后监察管辖的问题与对策研究”(项目编号:2021QN051)的阶段性研究成果
2023-09-20
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