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警务自主性的获得与警务权力的扩张息息相关,但两者并非简单或绝对的正相关。我国警务发展大致经历了以管控为导向-以管理为导向-以治理为导向三个时期,在这一过程中,警务在专断权力和基础权力的作用下不断转型和提升,警务自主性也随之发生变化。但无论哪种类型的权力运行都面临限度收紧的难题,需要分殊制衡。通过适度发挥警务专断性权力中的管控能力和基础性权力中的服务能力,将警务自主性限定在一个合理、规范且能动的界限内,强调国家对社会的嵌入以实现国家与社会的有效链接,为协同警务的发展提供能力保障。
Abstract：The acquisition of police autonomy is closely linked to the expansion of police power, but the relationship is not simply or absolutely positive. In China, police development has gone through three phases:control-oriented, management-oriented, and governance-oriented. During this process, police functions have transformed and evolved under the influence of both discretionary and foundational power, altering police autonomy. Regardless of different types, all powers are going to be limited and balanced. By appropriately leveraging control capabilities within discretionary power and service capabilities within foundational power, police autonomy can be confined to a reasonable, regulated, and dynamic scope. This approach emphasizes state integration into society, enabling effective linkage between the state and society and providing capacity support for collaborative police development.
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(1)“双非”类报警是指非警务非紧急纠纷类、求助类报警警情,主要由群众生活求助、小纠纷矛盾警情构成,这类报警挤占了有限的警力资源。
(1)1978年,第十七次全国公安工作会议顺利结束,会议明确强调要加强警察队伍的专业化和法制化建设,指出要分清敌我矛盾,依旧使用了“专政”“肃反”等具有强烈政治意味的词。
(2)主要包括《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《重点人口管理工作试行规定》《中华人民共和国枪支管理办法》《旅馆业治安管理办法》等。
基本信息:
DOI：
中图分类号:D631.1
引用信息:
[1]王玥,宫志刚.专断权力与基础权力:论警务自主性的限度[J].山东警察学院学报,2024,36(03):150-160.
基金信息:
安徽省教育厅高校人文社科重点研究项目“人工智能时代的刑事风险与犯罪类型化研究”(项目编号:SK2019A1035)的阶段性研究成果